▼ 2010年08月
本町は賢明女子学院西の東御屋跡公園。終日、青年会議所のイベント「姫路愛城魂～砂に思いを込めて～」のお手伝い。テレビや新聞等でもかなり報道されている。今朝もＮＨＫで取り上げられたようだ。姫路城の砂像自体はプロの砂像彫刻家 茶圓勝彦さんによって既に完成展示中だが、今日から3日間は中学生・高校生をはじめとして姫路城の砂像の周辺に、砂を削って思い思いの砂像をつくってもらうイベント。将来に伝えたい姫路というテーマは設けているものの基本的に自由な発想でつくってもらう。また、炎天下での作業ということで熱中症に備え、こまめに休憩をとってもらうようにテントなども準備。
朝起きると日焼けあとが痛い。まさに軽いやけどである。山陽電車姫路駅前。Ｍ代議士、Ｉ市議とともに民主党の朝の街頭演説。ビラ配りをしていると汗でズボンがまとわりつく。７時台でこの暑さ。私はクールビズだが、出勤されている方の中には、ネクタイにビシッと上着を着ている方もいる。感心。私からは県政報告、県の財政状況について。終了後、昨日に引き続き砂像作成作業が予定されている東御屋敷跡公園。テント張りなどを少しお手伝い。その後、事務所。その後、Ｓ社を訪問。Ｍ会長らと懇談。ご指導ご鞭撻とはこのこと。感謝。その後、事務所。その後、事務所に戻り大手週刊誌の電話取材に対応。国政関係について。その後、下寺町。商工会議所近くのガネーシャでカレー。近くに勤務する高校同級生のＫさんと遭遇。一緒に食べる。私の指定した辛さに驚いている。しかし、同級生なのに若い。最近実際の年齢をいうと「若いですね」と言われる比率が更に増えている。困ったもの。
事務所。自治会役員のＮさん来訪。小学校の通学見守りボランティアをしておられ、通学路の安全問題などでいろいろ相談を受けている。その後、神戸の県庁。会派控室で幹事団当番業務。昼食は元町駅東口近くの日精そば。ざるそば。最近よくそばを食べる。麺の味でけでなく腰や色、茹で方などいろいろ違いがあって面白い。
事務所。事務所を手伝ってくれているＭが所用で休み。資格の講習のための研修という。この講習制度については他の方からも善処を要請されているが、中途半端な制度である。まずパソコンの修理。最近、ハードディスクの調子が悪い。買ってからそんなに使っていないのだが…。思いのほか時間がかかる。昼食は増位新町の香茗苑。焼きそば。
（お知らせ）本日２１時からの『秘密のケンミンSHOW』に姫路の喫茶店が登場します。ムッシュさんをはじめモーニングの充実と姫路サティの待夢さんのアーモンドトーストなどが取り上げられると聞いています。時間のある方は是非ご覧下さい。（紹介ＨＰ）姫路の喫茶店モーニングサービスはすごい(TV LIFE WEB)ＪＲを乗り継ぎ、神戸の県庁。今日も暑い。各会派政務調査会「各部局の主要事業の進捗状況」について。各部局の総務課長から資料の説明の後、議員側から質疑を行う。今日から２日間缶詰めである。今日は教育委員会、企画県民部（総合政策室長所管）、健康福祉部、農政環境部（農政企画局・農林水産局）、県土整備部（県土企画局・土木局）、企業庁が順次実施される。
朝食時に昨晩録画しておいた読売テレビの『秘密のケンミンSHOW』」を見る。姫路の様々な喫茶店のアーモンドトーストが取り上げられている。あるコーヒー会社の人がアメリカで食べたアーモンドトーストが美味しくて、そのレシピを持ち帰って広めたと待夢の店主が語っていた。そのコーヒー会社とは姫路に本社がある成田コーヒーのこと。全国ネットのテレビで姫路が取りあげられるのは嬉しいが、Ｂ級グルメというのがなおいい。車で神戸の県庁。加古川バイパスで渋滞との情報。山陽道で神戸。山陽道もいつもに比べて混んでいる。各会派政務調査会「各部局の主要事業の進捗状況」２日目。各部局から資料説明の後、議員側から質疑を行う。今日は警察本部、企画県民部（企画財政局、管理局、教育・情報局、防災企画局、災害対策局）、産業労働部、農政環境部（環境創造局・環境管理局）、県土整備部（まちづくり局・住宅建築局）、病院局の順で実施される。県警本部では他の委員から、ストレスの溜まりやすい職場環境にあることや社会の変化による職務の困難性からメンタルヘルスの重要性について指摘。県警職員約11,000人のうち病気休職中の人が41名、療養しながら勤務している人が411人、あわせて約3.7％の人が病気を抱えていること。うち、うつ病での休職が15人、療養しながら勤務している人が50人いることも明らかに。病院局では、平成21年度の県立12病院の決算について、21億円の赤字となる見通し（昨年度より19億円の改善。ただし、民間病院とは異なり、収益的収支にかかる一般会計繰入金が113億円（昨年比4億円増）あることに留意しておく必要がある）。Ｍ管理者から４月からの診療報酬の増額改訂により病院に厚く配分されたため、黒字化目標（年次）を前倒しすることも視野に入れ、改革プランを進めていくとの話も。政権交代の光の部分である。ジェネリック医薬品の導入状況についても委員から質問。県立病院全体では品目ベースで14.1％（全国自治体病院平均は約10％）、金額ベースで6.2％となっているという答弁。私も県薬事審議会の委員だが、兵庫県が平成22年３月に策定した「後発医薬品の安心使用促進実施計画」では、県全体で平成24年度までに後発医薬品の数量シェアを30%以上にする目標達成を掲げている（平成21年度の県実績は21.8%）。そもそも県立病院は先進・政策医療が期待され、後発医薬品を代替とすることが難しいこともあるのだろう、県立病院での目標達成は難しいと思われるが、今後も比率の向上に向けて努力していくとのこと。［参考リンク］診療報酬改定が県立病院の経営に与える影響と評価（平成２２年２月２４日県議会本会議竹内一般質問）［参考リンク］病院事業決算（平成２１年１０月２２日県議会決算特別委員会竹内質問）［参考リンク］兵庫県薬事審議会（議事録要旨）昼食はだんだんの出前弁当。政務調査会終了。２日間１０時間以上ずっと黙って聞いていたが、いろいろ思うところあり。また、内容は別にしてベテランが元気なのか若手に元気がないのか。終了後、法人事業税超過課税および県民緑税の延長（案）について担当部局から説明を受ける。いつもにはない厳しい意見が続出し驚く。本県のこれまでの積み上がった負債をはじめとする財政状況、一方の歳出削減は思い切って切り込むのが困難というならば必然的に継続して負担をお願いしなければならないということになる。先日の当日記でも触れたが、校園庭の芝生化など評価の高い事業に集中配分するなど税の負担者にも見える取り組みも大切である。そういえば、過日、総務常任委員会の懇親会で、県民１人年８００円の「県民緑税」（県民税均等割）の延長の話をしたときに、納めていることを知っている県民がどれほどいるのかという話になった。住民税に含まれているため、特別徴収の給与所得者には特に知られていないのではないかと指摘したのだが、Ｍ税務課長から、毎年一回徴収者である市から通知される「市民税・県民税 特別徴収額の通知書」の見本が示され、裏面に「県民緑税」の税額や目的がきちんと書かれていた。知らなかった。その他の所得税についても細かく記載があった。どれだけの方が見ているかはわからないが、源泉徴収の人は所得税についての意識がどうしても低くなりがち。参院選における消費税への関心の高さでもわかるように日本人の税に対する意識は実は低くない。源泉徴収という制度は課税する側にとってはいい制度ということだが、それに甘んじるということではなくて、税について学校教育の場で取り入れるなど、納税についての意識喚起をしておくことも必要である。引いては歳出削減にもつながるからである。終了後、姫路へ戻る。先日、車のクーラーの冷気と西日の組み合わせ、寝不足の複合要因により睡魔が襲ってきた。今日は気をつけて帰る。
姫路お城まつりと黒田武士の会、青年会議所のイベントがいくつも重なって開催されるため、姫路城周辺。東御屋敷跡公園の姫路城砂像の現場を皮切りに、大手前公園、三の丸広場などを回る。このほか家老屋敷跡公園などでは落語イベント、恒例の総踊りも予定されている。
山陽電車姫路駅前。民主党の朝の街頭演説。月曜朝という比較では最も暑い。私からは100歳を超える高齢者の方が全国で所在不明となっている問題について話す。住民票のある土地に家がないとか、同居しているはずの家族も行方を知らないとか。1つの事件が大きく報道されたことにより全国に波及した。最初に発覚した案件では死亡後も年金だけは引き出されていたとか。あるテレビ番組でイギリスの年金制度に詳しい専門家が、死亡を届け出ずに遺族がそのまま年金を受給するという不正受給の例が10万件を越えたという話や公的年金制度がある国ではどこでも起こりうる問題と言っていた。今年3月には姫路市内でも年金のために1年間親の死を届け出ず死体遺棄で逮捕されるという事件もあった。100歳以上からいずれ年金受給者全体の調査となる可能性があるが、実施すればまたもや混乱するだろう。しかし、高齢者の年金だけでなく選挙の「投票所入場券」についても何十年も返送され続け、選挙人名簿登録地に居住していないことに薄々気づいているという例も多くあるのではないか。戸籍制度や国勢調査制度も一定の役割を果たし、日本ではこうした問題はあまり聞かなかったのだが、個人情報やプライバシーの優先度が高くなり、都市部では国勢調査を忌避したり拒否する人も出てきているというほど。隣人や社会とのつながりも希薄化している。納税者番号・国民総背番号制を早期に導入し、介護や福祉など他の行政サービスや税とのデータ共有等を通して、個人の公的サービス等への関与について容易かつ効率的に把握できるようにしておく必要がある。所得捕捉のためにも極めて重要であると提言。明治維新の時に坂本龍馬は日本を洗濯すると言った。今回の問題はこれほど大げさなことではないが、政権交代をしたのだから戦後当たり前のように継続してきたことに一度目を向けることが必要だという示唆のような気がする。兵庫県内の１００歳以上高齢者数の推移と地域別内訳(2009年度)この最高齢のデータも確認できないものが含まれている。神戸市でも多くの不明者がいるとの話も出ている。終了後、二階町のハマモトコーヒー。その後、今宿の国道2号線工事現場。渋滞中。平成2年から事業を実施しているが、大詰めを迎えている。周辺住民の方から意見をいただく。その後、北条の中播磨県民局。姫路土木事務所のＳ所長、Ｎ課長から説明をうけたのち意見交換など。いつもしっかりと対応してもらっている。その後、事務所に戻り作業。その後、西中島の真実でラーメン。
姫路在住の大学の後輩からメール。当ＨＰを見て「ケンミンショー」を見たという。そのうえで、「日曜日の午前１０時半頃、ムッシュさんの前を通ったら溢れんばかりのお客さんで大盛況！駐車場の露店でアーモンドバターを販売しているほどでした」とのこと。テレビの影響力は凄い。朝から病院へ。私の体調が悪いのではない。付き添いである。昼食は院内の食堂でカレーうどん。
終日、病院または事務所。昼食は312号線沿いの米納屋でそば。
事務所。神戸の伯母夫妻が墓参の途中に寄ってくれる。その後、別の伯母夫妻も。心配をしてもらっていたのに報告をしていないと思ったら、既に病院に行って赤ちゃんを見てきたという。昨晩の出産後、深夜のうちに赤ちゃんは保温等の完備した別室に移り、午前中もその部屋にいることになっていると聞いていたので、私だけしかまだ見ていないはずだと思っていたので驚く。行動が早い(笑)。その後、病院へ。母子共に健康。赤ちゃんはあまり泣かず、よく眠っている。健康というのはありがたいこと。昼食は、伯母からもらった明石駅ステーションプラザのシャーリーバァー明石店の最中入りおにぎり。米粉で作った最中のライスシェルにごはんが入っている。そのままお茶漬けにもできるという。「秘密のケンミンSHOW」でも取り上げられたそうだ。
事務所で来客対応など。その後、野里のグランブルー。Ｈさん夫妻と昼食懇談。自然と出産の話に。少子化とはいえ病院は満室で他の診療科に部屋を借りるほどの状態。通常は産後５日で退院するという比較的短いサイクルでこの状態である。生まれた日も３人の先生のうち２人が夜勤をされるなどフル活動されていた。医療訴訟や刑事事件となった事例もあり、リスクが特に高い診療科となっていることもあり、その病院で健診を全て受けていない人の分娩は受けないという病院も増えるなど、里帰り出産も難しくなっている。ある病院では過去にここで出産したことがある人しか新たな診察を受けないというところもある。それでも常に満室の状態という。少子化以上に産科の病院や診療する医師の数（免許保有者ではない）が減っているのである。姫路医療センター（旧国立姫路病院）のＨＰを見ると、「当姫路医療センターは自然分娩を主体に、地域に根ざした産科医療を提供してきました。かつては年間2000件の分娩を取り扱い、全国の国立病院で取り扱い数では第1位でした。」「平成19年4月からは産婦人科医師1名となり分娩の取り扱いを一時休止せざるを得ない事態になりました。」とあり、現在もその状態が続いている。あの国立病院でもこういった状態なのである。姫路医療センター産婦人科のＨＰこれらは政策、政治の問題だが、全くといっていいほど放置されてきた。人口減少社会への対策。政権交代でしっかりと取り組まなければならない分野である。その後、黒田武士顕彰会のメンバーが事務所に来訪。姫路城修理中の観光集客イベント、「黒田官兵衛を大河ドラマに」運動の一環として黒田関係自治体との連携等について協力要請を受ける。その後、病院へ。母子共に健康。この間悩んできた命名についても結論を出す。『沙羅』と命名。
病院。お見舞いに来て下さった方と懇談。昼過ぎには赤ちゃんの風呂入れ講習も。兵庫県立大学看護学部の学生さんたちが実習に来られているのだが、出産を含めていろいろお世話になる。助産師資格の取得方法や県立大学看護学部の状況についてもいろいろ教えてもらう。感謝。夕刻、地域の盆踊り。挨拶。地域の水害対策の対応ほか、道路整備状況について報告。その後、多くの方と歓談。当ＨＰの話題もちらほら。高校生の息子さんが毎日見ているという話には驚く。しっかり更新していきたい。消防団のＳ分団長が挨拶で私に子どもができたことに触れて下さったこともあり、そうした話題も。多くの方が声を掛けて下さった。感謝。
日曜朝のテレビ番組を見る。終戦記念日ということで戦争、戦後６５年を伝えるものが多い。ＮＨＫの「日曜討論」では老若男女各世代から出演者を出していた。世代間の感覚の違いと言えば、私も３６歳になり、６５年前の話がそんなに遠いと思わなくなった。１０歳の時に３９年前の話として聞いた時よりも今のほうが近くに感じる。私自身が年を数え、年に対する感覚が変わってきているということだろう。また、番組の最後に先日急遽亡くなった解説副委員長 影山日出夫さんの映像等を流して追悼していた。ＴＢＳの「サンデーモーニング」ではいわゆる『玉音放送（終戦の詔書）』の肉声の全てとその現代語訳等を流していた。全てを肉声で聞いたことがあったかどうか忘れたが、勉強になる。改めて戦争を起こしてはならないと思う。しかし、この番組の後に放送される「サンデージャポン」との落差が凄い。「終戦の証書」写真（国立国会図書館ＨＰ）その後、総社本町の姫路市市民会館。姫路市戦没者追悼式。まず東京の日本武道館で開かれた政府主催の全国戦没者追悼式のテレビ中継と同時に正午の時報に合わせ黙とう。また、天皇陛下のお言葉や内閣総理大臣の挨拶を聞く。その後、Ⅰ姫路市長の式辞や来賓、出席者による献花。私も献花。スーツのしわが気になったが、今さらどうにもならない。
神戸の県庁。会派の幹事会。その後、総務常任委員会の閉会中調査。平成２１年度決算概要、バランスシートなど財務諸表、県税の賦課徴収について説明を受けた後、質疑応答。実質公債費比率、将来負担比率の都道府県順位の見通し、基金の内訳の現状確認、バランスシート上の「売却可能資産」の時価評価の確認、また評価した３１２億円という土地・建物の現実の売却見通し等について質問。他の都道府県の決算が出そろうのは９月に入ってからのようだ。時価評価の「売却可能資産」については行革プランによる売却の取り組み方針等が説明された。この資産やその評価については重要な問題の一つであると思っている。地方公共団体において財務書類を整備する目的については、総務省の「新地方公会計制度研究会報告書」（平成18年5月）の中で、「地方分権の進展に伴い、これまで以上に自由でかつ責任ある地域経営が地方公共団体に求められている。そうした経営を進めていくためには、内部管理強化と外部へのわかりやすい財務情報の開示が不可欠である」とされており、具体的な目的として、①資産・債務管理、②費用管理、③財務情報のわかりやすい開示、④政策評価・予算編成・決算分析との関係付け、⑤地方議会における予算・決算審議での利用が挙げられている。２１年度決算を受けて作成された兵庫県の財務諸表のバランスシート（連結／総務省方式改訂モデル）では、兵庫県は資産９兆円（主なものは有形固定資産７兆８千億円）、負債６兆１千億円（主なものは県債４兆９千億円など）ということで２兆８千億もの純資産があり、資産超過の状態にあることになっている。一般的な民間企業のバランスシートとして見ると財務状況は特に悪いというものではないと映る。資金繰りや粉飾決算でもない限り、倒産はないと見れる。一方で兵庫県は新行革プランを進めているが、最新の財政フレームでも、なお処理が難しい要調整額３５０億円を残すなどその財政状態は厳しいということになっている。これはどういうことだろうか。民間の企業会計と公会計は違うということである。特に資産についての考えが異なっている。下記リンク［総務省 新地方公会計モデルにおける資産評価実務手引」の中にＱ＆Ａがある。企業会計と公会計の違いを端的に表している。Q：「小学校など売却困難な土地を資産計上した結果、資産超過になっていたとしても意味がなく、資産として認識すべきでないのでは？」A：「将来の行政サービスの提供能力を資産ととらえる公会計では、小学校なども資産として認識します。」手引には、この解説として「現在使われている資産が消失した場合に、同様の行政サービスを引き続き提供するには、同じ資産を再調達する必要があるが、その調達価額を資産価値として評価するもの」とある。これに基づき、兵庫県のバランスシートにも行政財産の県立学校や警察署等も有形固定資産に含まれてい。評価額としては建設・取得費用等を耐用年数を基準に減価償却した上で計上するなど、一定の基準で計算されているようだ。昨年の決算委員会で、公営企業会計のバランスシートについて、退職手当引当金を計上しない仕組みや借入資本金という独特の問題を取り上げたことがあるが、地方公共団体のバランスシートを見る場合も上記のような点に留意して見る必要がある。公開に当たっては、県民の皆さんの誤解を招かないようわかりやすく説明する必要もあるということだろう。「総務省 新地方公会計モデルにおける資産評価実務手引いずれにしろ、今回取り上げた売却可能資産だけでなく、財務諸表については私自身ももっと勉強した上で取り上げなければならない。財政透明性の確保や資産売却は財政健全化のため租税負担等をお願いする上でも先行実施が不可欠であるからである。 終了後、帝武陣の出前弁当。シンプルだが美味。その後、都市政策課のＯ課長から福祉のまちづくり条例について説明を受ける。バリアフリーといえば県庁庁舎間の移動を思いおこすが…。あらゆる施策は財政との兼ね合いが必要である。その後、会派の議員団総会。関西広域連合への会派態度、態度表明案について協議。国の権限移譲の受け皿として早期設置が必要との結論でまとまる。あとは他府県の状況次第。また、９月に知事に提出予定の来年度予算編成にかかる重要政策提言案については私から説明。 終了後、男女共同参画家庭プラン２１についてＫ理事、Ｔ室長らから説明を受ける。その後、意見交換。男女共同参画については議員個々の性別、世代、育った家庭環境の差が大きい。諸施策あるが、結果として女性の労働力率が男女共同参画のバロメーターになると私は思っている。女性が外に出て稼ぐようになれば男性は必然的に家庭の仕事も分かつようになる。私たちの世代では学校教育の中で男女差別なんてなかった。結婚や子育てなどを契機に専業主婦になる事例が日本の女性の労働力率が低下する原因（Ｍ字カーブ）とも言われるが、人口減少社会を控え、労働者が減って経済成長なんてありえない。行政として取り組むべきことは女性が外で働くことを政策誘導することではないか。これも民主党政権の仕事だろう。ちなみにフィンランドで聞いた話だが、フィンランドでは専業主婦が少ないという社会的背景があり、家庭内でも認められにくいため、専業主婦を求める日本人女性とフィンランド人男性の離婚原因となることも多いという。両姓とも覚悟が必要ということかもしれない。
事務所で作業。その後、安田の市役所。１Ｆの総合窓口センターで出生届を提出。健康保険その他の届けの必要もあったが、いくつかの手続きがここ1箇所で終わる。ワンストップサービスである。その後、商工観光局のＵ局長と姫路の観光振興について意見交換。企業立地推進課のＫ課長とも姫路の企業誘致について意見交換など。その他関係各所を訪問。その後、議会の市民クラブ控室。Ｙ議長、Ｈ事務局長、Ｋ事務局次長と過日の県政要望を受けての意見交換など。昼食は自宅でカレー。
自宅で作業。その後、野里のクレリ。合掌。小学の同級生らとも話す。その後、事務所。その後、豊富町の梟。焼きそば。いつもお店の近くを通っているが入ったのは初めて。
外出。Ｍが研修で休みのため午前中は事務所を閉めさせてもらう。昼は自宅でそうめん。
自宅から事務所まで歩くと５分、500メートルぐらいなのだが、今日はその間に別々に６人ぐらいの方と会う。わざわざ車の窓を開けて手を振って下さる女性や停車して「姫路駅まで乗せて行こうか」と言って下さる父の同級生、青年会議所の同期も。これだけ声を掛けていただくこともめったにないが、驚く。改めて、多くの方に支えていただいていることに感謝。事務所で作業。その後、播但線で姫路。まだ夏休みだが、部活などのために通う学生で一杯。元町到着まで座れず。市立姫路高校の男子学生が年配の方に席を譲っていた。いい風景である。到着後、センター街を南へ、Ｈくんに教えてもらった大丸近くの銀ざる。地鶏の鉄板焼定食。ここは男性のサラリーマンを中心に一杯。
本町のイーグレひめじ。開催中の創造書芸展。来訪者名簿に筆ペンではなく、本物の筆と墨で名前を書くのだが、前の方も上手く、受付の方も師範格の方ばかりで緊張。筆を持つ手が震える。私も小学時代から祖父の妹が開く書道教室に通ったが、開花しなかった。「名前だけは書けるようになれ」という高校の書道のＫ先生の話を思い出す。そんな私が多くの中の一人とはいえ来賓の一人として出展作品の審査もするとは。難しい。
日曜朝の政治番組を見る。９月の民主党代表選についての話が多い。私にも小沢さんは本当に出るのかと聞かれることがある。正直わからない…。８年振りに地方議員を含む党員・サポーターも投票する代表選挙となる。この際、堂々と実施し、政策議論をオープンに戦わせるべきだ。昼食は自宅でお土産にもらった出石そば。
久方振りに変な怖い夢を見る（中身は忘却）。悪夢は肝臓の疲れという。気をつけたい。聞けば、Ｒが私のいびきで起きたという。赤ちゃんの泣き声で起きるのは仕方ないが、逆に赤ちゃんが起きるなどということはあってはならない。飲み過ぎには気をつけたい。山陽電車姫路駅前。民主党の朝の街頭演説。県の厳しい財政状況、２１年度決算の概要、県税の徴収歩合が全国平均より低いことなどについて話す。これから新幹線で東京へ向かうというＫさんも演説場所に立ち寄って下さる。また、福岡での仕事を終え、始発の新幹線で姫路に戻ってきて演説を聴いてくれていたＦくんを自宅に送る。その後、事務所。諸雑務。昼食はトヨタ博物館のレトルトカレー。午後も来客対応など。Ｙさんからは姫路の文化、観光振興等について意見を伺う。夕刻、播但線で姫路。心配頂いていたお店の方などに長女誕生の報告を少し。その後、他都市のＭ市会議員、早大の先輩であるＮさんと政策、戦略等について意見交換会。私からも気付いた点はアドバイスさせていただく。
自宅でメール等へ返信、パソコンで諸手続き。その後、事務所。作業。昼食はレトルトカレー。LEE辛さ×20。美味。その後、来訪の地域の自治会のＮさんから地蔵盆の話を伺う。その後、中播磨県民局。中播磨地域づくり懇話会。中播磨県民局管内の姫路市、神河町、市川町、福崎町の市町長、議会議長から県政に対する要望や意見等が出され、知事が直接答えるというスタイル。本庁からは知事以外にＴ総合政策室長ら企画県民部の幹部も同席。姫路市の要望として、まずＩ市長が交流人口・交流基盤の拡大という観点から、全国イベントの開催・誘致、ＮＨＫ大河ドラマの誘致、Ｂ級グルメの祭典Ｂ１グランプリの開催（数十万人の来客が見込まれる）、政令指定都市への移行（広域行政は消防を中心に進めているとの説明も）、キャスティ２１事業（事業コンペに向けた仕様書づくりを進めているという説明も）、県立大学本部移転問題、新日鉄広畑病院が進める救命救急センターの設置や西播磨・中播磨周辺市町への協力要請などについて支援要請。その後、Ｙ姫路市議会議長から県立大学本部移転問題に関して「人口５０万人の都市で国公立大学の本部がないのは姫路市と船橋市しかない」という話や救急医療に関連して姫路循環器病センターの麻酔科医師確保、交通弱者に配慮した県道の整備、姫路港の整備や観光客船の誘致等についても要望がある。
自宅で作業。その後、事務所。作業。播但線で姫路。山陽百貨店内の駅前市役所。娘の住民票をとる。その後、FESTA地下街の御座候石挽蕎麦。重ねざるそば。腰があって美味。
総務常任委員会の管内調査（西播地区）。県庁から宍粟市山崎町五十波の「県立山の学校」へ。Ｍ校長から説明を受けた後、質疑応答。私からは現員が募集定員を少し割っていることについて、実際のニーズは高いという観点から、ＰＲの重要性について指摘。中学・高校のみならず、若者の精神的な支援を行っているＮＰＯ等々の団体にも存在をＰＲすべきと。
総務常任委員会の管内調査２日目（西播地区）。神崎郡神河町の長谷支所。地域住民の出資でつくられた株式会社長谷の運営について。農協が運営していたスーパーやガソリンスタンドが、長谷地区というコミュニティーから撤退することになり、代わりに住民出資により株式会社を設立し、そうした店舗の運営を引き継ぐこととした事例である。株式会社長谷は町の出資がなく第三セクターではない。過疎化の進展、高齢化率の上昇や独居老人世帯の増加により、買物自体も難しくなるなど、生活環境の維持が難しくなっていることに対してどうにかしたいとの思いで住民主体ではじめられた取り組みである。現在、スーパーは村営ふれあいマーケット(長谷店/川上店)、ガソリンスタンドは村営ふれあいSSとして運営されており、店舗リニューアル費用等は神河町の長谷地区振興基金から1億4千万円の貸付を受けている。この長谷地区振興基金は関西電力が大河内水力発電所建設時に旧大河内町へ協力金として寄附した資金。説明して下さった社長さんもこの基金がなければこの事業は無理だったと述べておられた。現在、少し離れた地域に新たに大型ースーパーが進出したことで、若い世代の買物がそちらに流れ、運営は楽ではないという。市場化テスト法に基づき、町役場支所の窓口業務の委託を受けようとするなど新たな分野へ進出しようとする取り組みも生き残りをかけてのものだろう。コミュニティバスやオンデマンド型バスなど新たな交通手段を導入し、大型スーパーや病院等への交通を確保することで、商店等がない地域の生活環境を確保するという対策をとる自治体は何度か視察したことがある。今回の株式会社長谷の取り組みは、コスト面等からすれば厳しくなる可能性はあるが、地域の商店がなくなっていくという空洞化に何とか抗したいという思いの表れなのだろう。いずれにしても若い世代を含む居住者の確保も同時に取り組み、売上を確保しなければ商店等の維持は簡単ではない。注目されている取り組みでもある。高原に近く別荘等は増えているとのこと。成功を期待したい。
関東在住の義理の兄夫妻、沙羅の従兄となるＲちゃんらが新幹線で来姫。来訪の友人らも合流し、皆で大いに歓談。沙羅については写真を見て、目元が私に似ているという人も結構いる。しかし、写真ではなく実物を見ると今のところはっきりとどちらに似ているといえなくなるようである。赤ちゃんの成長は早いそうで、もうすぐ似てくるだろうという人もいる。さてどうなるだろう。後に、兄嫁などはＭさんの関西人のぼけにつっこむことができなかったと反省していた。初対面であのぼけにつっこむことは簡単ではないだろう（笑）。駅への送迎など。
事務所。その後、実家。その後、手柄のＭ代議士事務所。その後、姫路市自治福祉会館。Ｋ総理大臣、Ｋ法務副大臣が姫路入りするが、Ｍ代議士が公務で不在のため事務所のＫ事務局長と私で会館玄関で出迎え。代表選のこともあるのだろうＮＨＫの中継車も待機している。
山陽電車姫路駅前。民主党朝の街頭演説。私から昨日の菅直人総理の姫路入り、服役後の更生支援、刑法犯認知件数と体感治安、県の決算状況について話す。Ｉ市議からは姫路市の決算状況について話がある。法人関係の税収は相当な落ち込みと報道されていたが、基金の積み立てなどセーフティーネットは確保されているようだ。いざというとき、ことあるとき、または地方主権時代になればその差がでるだろう。地方主権は自治体間の差を生む可能性がある。今の自治体については、落ちたとはいえ地方交付税制度など国による財源保障部分が相当機能している。個人等の負担にしても標準税率が定められ、どこに住んでも大きな差はなかった。とはいえもう限界である。ヒトモノカネの東京一極集中で日本の地方は活力を失いつつある。地域の実情に応じて、地域や自治体間で善政を競い、活力をうむ施策を進めていく必要がある。そういえば、地方主権で思い出したが、先週、半年振りに開かれた鹿児島県の阿久根市議会で副市長人事案件や報酬減額条例改正などの市長による専決処分（の報告）が承認されなかったとの報道を思い出す。市長は議会に否決されても専決処分は有効と言っているようだ。形式上その通りである。法の想定を超えた市長の専決処分だが、県の勧告なども無視するなど、裁判所以外にこの専決処分を無効とすることはできないようだ。住民団体はリコールを進めているが、そんな労力をかけないとこの動きを止めることができないのは問題だろう。地方自治法、穴が多すぎる。招集規定だけを法改正するという話もあるが、首長優位の規定はそう簡単には改正されない可能性もある。政治主導で早期に改めるべきだ。しかし、地方分権が遠のきかねない話。権限委譲なんて時期尚早という声がこうした事例をあげて主張されるのが残念である。とはいえ権限を委譲する基礎自治体の規模については慎重にならざるを得ないだろう。地方の政治家の質もあげないと分権改革を進められないのである。その後、みゆき通りのはまもとコーヒー。他のお客さんから市長選挙の話も出ていた。その後、ある市議を通じて交通関係の陳情。その現場へ。当該地区の自治会長さんから現場で話を伺う。その後、Ｈさんらと懇談。その後、事務所。昼食は事務所でトヨタ博物館のレトルトカレー。来客対応、作業など。夜、父のもとへ。四方山話。父は沙羅の写真を見て自分に似ていると思っているようだ。一緒にいた妹Ｍは「おでこが似ている」と言っている（笑）。夜、自宅で報道番組を見る。民主党代表選挙についても多くの時間が割かれている。ここ数日の動きを見て、１９９５年の新進党党首選挙の雰囲気とよく似てきたと心配していた。海部党首の任期満了に伴い行われた党首選挙だったが、一緒に自民党を離党して新生党を立ち上げた小沢・羽田両候補が立候補したあの選挙である。当時私が代表を務めた新進党学生部で両候補の立会い演説会を開催したことを覚えている。党本部で投票の事務も手伝ったが、些細なことで各陣営の議員から大声も飛ぶ。同じ党であっても戦争である。結果として小沢さんが勝利したが、結局羽田さんは、太陽党結党へと追い込まれていく。結果として当時の与党自民党を助けることになった。しかし、夜の菅・鳩山会談後の両者の会見をみると雰囲気も変わってきている。引き続き動きを見守りたい。
外出。大手前通りから姫路城を見る。天守閣を覆う足場が少しずつ大きくなっている。
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（未定稿）姫路愛城魂～砂に思いを込めて～のお手伝い！
本町は賢明女子学院西の東御屋跡公園。終日、青年会議所のイベント「姫路愛城魂～砂に思いを込めて～」のお手伝い。テレビや新聞等でもかなり報道されている。今朝もＮＨＫで取り上げられたようだ。
朝起きると日焼けあとが痛い。まさに軽いやけどである。山陽電車姫路駅前。Ｍ代議士、Ｉ市議とともに民主党の朝の街頭演説。ビラ配りをしていると汗でズボンがまとわりつく。７時台でこの暑さ。私はクールビズだが、出勤されている方の中には、ネクタイにビシッと上着を着ている方もいる。感心。私からは県政報告、県の財政状況について。
事務所。事務所を手伝ってくれているＭが所用で休み。資格の講習のための研修という。この講習制度については他の方からも善処を要請されているが、中途半端な制度である。まずパソコンの修理。最近、ハードディスクの調子が悪い。買ってからそんなに使っていないのだが…。思いのほか時間がかかる。昼食は増位新町の香茗苑。焼きそば。
朝食時に昨晩録画しておいた読売テレビの『秘密のケンミンSHOW』」を見る。姫路の様々な喫茶店のアーモンドトーストが取り上げられている。あるコーヒー会社の人がアメリカで食べたアーモンドトーストが美味しくて、そのレシピを持ち帰って広めたと待夢の店主が語っていた。そのコーヒー会社とは姫路に本社がある成田コーヒーのこと。全国ネットのテレビで姫路が取りあげられるのは嬉しいが、Ｂ級グルメというのがなおいい。
（未定稿）長女が生まれました！！！
終日、病院または事務所。昼食は312号線沿いの米納屋でそば。
事務所。神戸の伯母夫妻が墓参の途中に寄ってくれる。その後、別の伯母夫妻も。心配をしてもらっていたのに報告をしていないと思ったら、既に病院に行って赤ちゃんを見てきたという。昨晩の出産後、深夜のうちに赤ちゃんは保温等の完備した別室に移り、午前中もその部屋にいることになっていると聞いていたので、私だけしかまだ見ていないはずだと思っていたので驚く。行動が早い(笑)。
総務常任委員会の管内調査（西播地区）。県庁から宍粟市山崎町五十波の「県立山の学校」へ。Ｍ校長から説明を受けた後、質疑応答。私からは現員が募集定員を少し割っていることについて、実際のニーズは高いという観点から、ＰＲの重要性について指摘。中学・高校のみならず、若者の精神的な支援を行っているＮＰＯ等々の団体にも存在をＰＲすべきと。
（未定稿）サヨナラエラー！
