▼ 2009年01月
旧年中は大変お世話になりました。本年もどうぞよろしくお願い申し上げます。選挙区内への年賀状による挨拶は公職選挙法で禁止されておりますので自粛しております。ご理解のほどよろしくお願い申し上げます（返礼のためのものを除く）。兵庫県議会議員 竹内英明親族宅に年賀の挨拶。今年は勢揃い。やはり皆揃うのがいい。その後、実家。妹夫婦も含めおせち料理を囲む。その後、皆で父のもとに。父も久方振りに泣く。体調はよさそうだ。父の元同僚のＳさんから気管切開している人でも声を出す方法が開発されていると教えてもらったようだ。既存の方法では難しいと先生には聞いているのだが、いい方法があればこんなにいいことはない。その後、夕方から事務所をあける。訪ねてくれた友人諸兄らと新年の挨拶、懇談など。奥さんや子供をつれて寄ってくれる人も増えてきた。ありがたいことである。また今回は中央官僚になっている同級生も帰省中ということで同級生と一緒に訪ねてくれた。新年ということで大いに懇談。皆さん元気で活躍してほしい。
テレビで箱根駅伝を見る。高校までは箱根駅伝にはあまり興味がなかったが、早大入学以降ずっと見ている。出場各校の競争が激しく、母校の強弱も年によって変わる。今年の花の２区は昨年同様に山梨学院大学や日大のアフリカ人留学生が走っている。日本人が２０人も抜かれて新記録だという。ごぼう抜きの様子が映像でとらえられているが、少しものが違うといった感じである。この駅伝の場合、留学生は各校1人しかエントリーできないらしいが、マラソンの世界でも進出が進んできているらしく、オリンピックでも日本がマラソンでメダルがとれない時代が来るのだろうか。早大は近年になく順調で、区間新や区間賞を連発するなど見ていて楽しかったのだが、往路最後の山登りの５区で東洋大学の1年生柏原くんが５分の差を大逆転。走る前からアナウンサーがスーパールーキーという紹介をしていたが、その言葉に偽りなし。これには驚いた。東洋大学といえば、私の早大時代のゼミ担当教官であるＳ教授からの年賀状には東洋大学の副学長に就任しましたとあった。さぞかし喜んでおられるだろう。別のチャンネルでは大学ラグビー日本選手権準決勝の早大対東海大の試合も放送されている。こちらもニュージーランド出身の２留学生が東海大にいる。１人は日本代表らしいが、早大がトライを重ね順調に勝利。しかし母校がスポーツで強いというのは愛校心にもプラスである。正月はお雑煮。餅７個。満腹である。夕刻、今宿のモールで買物など。
手柄のＭ代議士事務所を起点に、Ｍ代議士の挨拶活動のため、終日、民主党街宣車を運転。車が小型に変わったため運転がしやすい。途中、凧揚げ中の友人に出会ったり、同級生Ｎくんのお父さんから差し入れをいただいたり。手を振っていただく人も多かった。例年、正月三が日にも街宣車を出しているが、毎年感じが違う。今年はどこかしらけた感じがした。内閣支持率とか政党支持率云々を超えた政治不信が有権者の皆さんの中にあるような気がした。結果として低投票率となれば何よりも最悪である。その後、私の車の後輪がパンクしていることが判明。ナカムラ市役所前店で修理してもらう。原因はクギだった。仕事始めにパンクとは縁起が悪い。今年は当たり年かも…。
午前中、政治番組等を見る。その後、おせちをはじめとする和風の味付けにも少し飽きてきたということで昼食にやきそばをつくる。失敗。焼きそばはいつも失敗である。その後、播磨国総社に初詣。恒例のおみくじは大吉。「思いがけず目上の引き立てあり 万事順調に行き 家内の不和もありません 身を清くし 目上を敬い目下を慈しめば 益々運気は開きます」と。大吉が出るまでお参りの機会をみつけてはおみくじを引き続けるので毎年必ず大吉の運勢なのだが(笑)、一回目の大吉は何年かぶり。今年はいい年にしたい。
今年初の街頭演説。今日から通常国会が開会。補正予算提出に伴う財政演説があるということでＭ代議士は上京しているため、Ｉ市議、Ｏ秘書、Ｏさんと共に活動。途中Ｍさんもビラ配りに来て下さる。演説中、多くの方が通過されるが、新年ということでわざわざ回り道をして立ち寄って下さる方も多かった。私からは衆院選に向けた諸課題と県政の平成２１年新事業等について話す。市民の方から陳情も受ける。県政の平成２１年新事業等（姫路関係分のみ）を公開します！上記リンク先資料にはＰ１ 兵庫県立大学環境人間学部食環境栄養過程の新設Ｐ２ 東播磨南北道路の部分供用開始Ｐ３ 国道250号線 飾磨バイパスの全面供用開始●Ｐ４ 阪神・近鉄相互直通運転の開始Ｐ５ 姫路警察署の業務開始●Ｐ６ 地域の話題「活気とにぎわいのある播磨の顔づくり」（中播磨県民局）船場川線・大日線などの整備スケジュールなど●を記載があります。終了後、今日仕事始めの団体等への挨拶回り。懐かしい人とも遭遇、歓談。その後、下寺町の姫路商工会議所。新年交礼会に出席。国会議員が全員上京しているため姫路市選出の全県議による手締めの発声、鏡開きなど。Ｉ市長の挨拶では、高専誘致が決まりかけているとの情報も。一流大学に進学できるような学校とか。
事務所。その後、播但線・新快速で神戸。普段の平日より混雑している。バスでメリケンパークオリエンタルホテル。連合兵庫の新年旗開き。主催者のＭ会長は、何より雇用の確保を主張し、景気回復のためには、労働分配率を向上させ、経済に最も大切な個人消費を刺激し、内需を喚起すべきという挨拶をされていた。日本人は、不景気となると節約による貯蓄傾向がより強くなり、消費の落ち込みも激しい。安定した雇用が全ての基本。契約期間前の安易な首切りはどう考えてもおかしい。来賓はＩ知事、Ｙ神戸市長ら。
北条口の神姫バス労組の新年旗開き。旗開きに先立ち団結餅つき。
事務所で作業。昼食は自宅から持ってきたカレー、ミニベビースターカップラーメン。途中、事務所前の道路に車が停まっている。信号待ちの途中にエンスト。ということで近くの空き地まで車を押す。少し待ってエンジンをかけるとなんとかかかる。近くのガソリンスタンドに案内。その後、警備関係者来訪。その後、ＮＨＫの衆議院予算委員会中継を見る。予算委員会の野党筆頭理事の菅直人党代表代行が質問に立っている。定額給付金について麻生総理はまだもらうかどうか決めていないという。自民党の幹事長が皆もらって消費するよう呼びかけていたが、トップがこの姿勢である。先月国民向けの遊説で「１億円（の収入が）あっても、さもしく１万２千円が欲しい人もいるかもしれない」と語ったのは１２月６日。参院決算委員会で「１万２千円ということから発想した話ですから収入１億円の方はもらわないのが普通。そこは人間の矜持（きょうじ）の問題」と発言したのも１２月１５日。あの時点とは経済の状態が違うといってもらう方向に方針転換したいようだが、発言からまだ１ヶ月もたっていない。「さもしい」とまで言ったのはさすがに本人も覚えているだろう。最初に本音でかっこよく言いきってしまうので、後から修正せざるを得なくなる。何度同じことをしているのか。関連質問で仙谷代議士や元ニセコ町長の逢坂代議士も質問していたが、鳩山総務大臣の答弁では、この定額給付金にかかる事務は市町村が担うのだが、特定の法律に基づく事務ではなく、補正予算の議決で財源を措置しただけの国庫補助金（補助率１０分の１０）であり、地方自治体がその意思でこの給付金を支給するかどうか決めることができる自治事務（法令受託事務以外の事務）であるという。つまり、地方議会が給付実施条例を否決したり、提案されない場合は、その自治体では支給されないということである。ただし自治体が条例で支給額の制限を設けることは好ましくなく、その差額は国庫へ返上しなければならないという。これが自治事務なのか、地方分権なのか？定額減税から議論がスタートしたこの定額給付金だが、制度はころころ変わるし、世論調査の評価も７割以上が批判的である。最後はバラマキとか選挙買収とかいう評価になっている。ここまで評価の低いこの施策だが衆議院の３分の２で最終的に実行されるとすると一部はその主張が通ったと喜び、一部にはより強い政治離れを招く。政治不信を高めるだけ高め低投票率を狙う。それが狙いなのかと勘ぐりたくなる施策である。（事務連絡）定額給付金給付事業に係る留意事項について［総務省自治行政局定額給付金室長］ 今日は私の車の車検の引き取りも。
姫路、神戸で各種団体の新年互例会や旗開きなど。車検に出していた車が戻る。父方の祖母の７回忌。
昼から姫路、神戸・垂水、姫路と新年行事など続く。姫教組の旗開きでは挨拶も。Ｙ姫路市副市長とも久方振りに話す。市議会を離れてから２年近くなり、昔がどこか懐かしく感じてしまう。途中、手柄のモスバーガー。国産牛を使ったと宣伝しているハンバーガー。唸。夜、青年会議所の新年会。年明けも忙しくしているが、こうなるとなぜか体重が増えるのである…。
シロトピア公園で開催の姫路市消防出初式。毎年この日は雪が降るなど寒い記憶があるが、今年も風が強く、気温も低い。個人、消防団、企業等に対する各種表彰の後、Ｉ市長、Ｔ姫路市議会議長、Ｉ県副知事、I消防庁防災課長の訓示や挨拶など。昨年は火災件数が少なかったという。実は昨年は刑法犯・交通事故数も減少している。腑に落ちる説明はないが、同じ傾向にあるのは何らかの世情・背景があると思う。
休みということで昼過ぎまで休み、お昼過ぎから山陽百貨店（北海道展）、ヤマトヤシキ等に出かける。北海道物産展に出店中のラーメン山頭火で遅い昼食。塩ラーメン。昔、東京は恵比寿店の行列に何度か並んだことがある。旭川本店にもいったことがある。相変わらず秀逸。
播但線・神戸線を乗り継ぎ県庁。各会派政務調査会。各部局から来年度の重要施策と主要事業（新規事業含む）とその予算要求額について説明があり、それに対して議員側から質疑応答するものである。［以下、政務調査会における予算金額は基本的に全て平成２１年度予算要求ベース。つまり、あくまで各部が財政部局に予算措置を求めた要求金額ベースであり、今後の査定で減額されたり、事業が実施されない場合もあるので注意をしていただきたい。国では概算要求などの事業がよく新聞報道されるがこれと同じ扱いである］［産業労働部］雇用対策については国の補正予算等の動向を見極め対応する方針。新規事業としては緊急雇用対策特別訓練事業費として２億４１７２万円。中小企業制度資金貸付金については、新分野進出資金として業態転換等のための「閉塞状況突破貸付」（上限１億円）を新設する方針。融資目標総額は、平成２０年度現計予算の３３００億円であり、２１年度も同額の３３００億円としているものの、「経営円滑化貸付」の現在の融資動向を踏まえ、現在も金額は検討中（「経営円滑化貸付」は平成２０年度当初の融資目標が３８０億円、９月緊急対策後に６８０億円、９月補正予算後９８０億円、１２月緊急対策後１５００億円）。また姫路関係では、平成２３年４月開校予定の「ものづくり大学校（仮称）」の建設工事に着手する方針。今年度は整備費として８億９６７８万円。その後の質疑応答では、県内に誘致したパナソニック関連工場について質問。パナソニックの２０１２年までの投資総額が５８００億円が４４５０億円に１３５０億円抑制され、姫路の㈱ＩＰＳアルファテクノロジも当初３０００億円を２３５０億円に６５０億円抑制するという発表に基づく説明がなされた。地上デジタル放送導入やブラウン管テレビから薄型テレビへの買い替え需要等があり、拡大ペースが鈍化するとはいえ前年比２０％増は確保すると予測されている。既に尼崎工場は製造に向けた材料の搬入がはじまっており、姫路も工場の建設が進んでいる。操業時期が遅れるということではなく、生産調整という見方をしているという。［企画県民部①］まず本２０年度の財政見通しとして、法人関係税で１５０億円の減収、株価低迷等を反映して個人県民税配当割が７０億円程度の減収となることを予想。ただ、今年度も減収補てん債の発行が認められており、地方交付税で７５％措置されることから、今２０年度は何とかやれそうという。来２１年度については、地方財政計画で地方税が前年比１８．１％の減少とされており、これを本県税収に当てはめると１３００億円ほど穴が開くと予想される。来年度は国が地方交付税を１兆円増額するとしており、１３００億円の４分の３程度は対応できると思うが、残りの部分を今後の予算編成で対応していかなければならないということである。また「法規データベースの充実を図る」ということが特に明記されている。現行のシステムに加えて検索システムの導入ということだが、私が本会議で提案したシステムでもあることから要求を削らないようお願いしておく（笑）。また、県税過誤納還付金が相当な増額となっている理由、県知事選挙の費用（２０億８８００万円）・県議補選（西宮市選挙区のみ計上／１億７０３万円）、県立大学全県キャンパス構想等についても確認。昼休憩時に長崎の出前弁当。[健康福祉部]一般会計の健康福祉部所管予算は要求額ベース全体で２０年度現計予算比１％減の２４４９億円。高齢者が増加し、後期高齢者医療の本格導入等で相当な事業費増となる中で、部局全体では減少となっているのは福祉医療費等の減額（１３８億円→１１３億円）など新行革プランの実施に伴う削減が本年度から相当額となっているということだろう。新事業として「新型インフルエンザ対策推進事業費」に２億６４９万円。抗インフルエンザウイルス薬備蓄事業費（タミフルの備蓄等）に４億６９６４万円。質疑応答では、保育対策費が４１億円から３６億円に抑制されている理由は、尼崎市が中核市に移行したため５～６億円の権限移譲があったためという。また、２次救急医療圏域における医療機関支援事業について、管制塔機能救急医療機関支援事業費として５５１３万円が要求されているが、昨年の補正予算で中播磨医療圏域へ同制度を導入すべく予算措置をしたが、肝心の現場への導入が難航していることをあげ、県下の他地域への導入について、同じような機能・体制の医療機関同士での救急患者の受け入れ等の調整が難しいのではという指摘と、中播磨医療圏域への公式・非公式にかかわらぬ県の一層の関与を要請。他議員からは、派遣村報道等に関連して県下のホームレスについて確認。直近の昨２０年１月の調査では県内のホームレスの方の数が５７５名。平成１５年１月の調査では９４７人であったため、３７２人の減となっている。今年も１月に調査される見込みという。［教育委員会］新規事業として、兵庫型「教科担任制」モデル事業の実施があげられる。小学校から中学校への円滑な接続等を図るため小学５・６年生の教科担任制等のモデル校による実践研究をするという。予算要求額は１億６７９７万円。県教委の分析では、学力を高めるためには国語等は教科担任制を取り入れ、理数系は少人数教育が効果があるという。これを組み合わせたものを兵庫モデルとしたいという。予算は理数の非常勤講師等の雇用を考えているようだ。小中一貫とよく似ているのでは…。西脇北高校を多部制単位制高校として本年４月に開校するとともに、阪神地域多部制単位制高校として２４年４月開校に向けた準備を進めているという件で、他議員から、不景気の時に導入するのはどうかという質問も。夜間定時制高校に通っている生徒に平成１２年、１６年にアンケート調査をした。昼間働くために定時制高校を選んだという（本来の定時制の趣旨で）選んだ生徒はほぼ３分の１で現在もその数値はあまり変わっていないようだ。定時制と全日制高校で同じ施設（教室や図書館）を共有しているある学校で放課後に職員室前の廊下に机を並べて勉強している話を聞いたことがある。私の高校時代も定時制高校と教室や机等を共有していたため、机の中の荷物等は全て残さず持ち帰らないといけなかったが、放課後廊下で勉強したというのは見たことも聞いたこともない。同一校舎は効率性を考えて大人が導入したものである。お互い譲り合って学校生活を送らなければならないし、そうした感覚に早くから慣れることはためになるが、冬の寒い中、廊下で先生の指導を受けるために勉強するというのは少し可哀想ではないか。配慮を要請。終了後、議員団総会。会派方針について了承、議会改革案の経過報告等について了承。その後、議会関係者の新年懇親会。報道関係者も合流。四方山話。衆院本会議での第二次補正予算の採決では渡辺元行革担当相だけでなく経済担当の松浪内閣府政務官も退席したという。政府部内に入っている議員が造反するとは驚いた。与党国対もノーマークだったのだろう。政務官の辞職願を提出したそうだ。
終日、県議会会議室。昨日に引き続き政務調査会２日目。［以下、政務調査会における予算金額は基本的に全て平成２１年度予算要求ベース。つまり、あくまで各部が財政部局に予算措置を求めた要求金額ベースであり、今後の査定で減額されたり、事業が実施されない場合もあるので注意が必要］[環境農政部]農業の担い手育成対策として新規就農のための啓発、誘導から育成支援を強化を狙い、新規就農者の育成目標として「年間２００人（平成１９年度実績１３６人）、所得目標約２４０万円（年／大卒初任給並み）」を掲げる。また、新規就農者の参入にかかる初期投資リスクの軽減を図るため、新たに「新規就農チャレンジ事業」に１０００万円を計上。
電車で神戸の県庁。年明けも事故等でＪＲの時刻がくるっている。車で有料道路の山陽道を通るのが一番時間が正確。県庁までは電車も含めて大まかに４手段あるが、市場原理通りなのか金額どおりの到着時間のような感じである。時間あたりの報酬金額等を踏まえ移動手段を考えるべきであろう。終日、県議会会議室。昨日に引き続き政務調査会３日目。［企画県民部②］※政策担当部長所管部分住宅再建共済制度について、他議員から当初の加入目標に達していないということが取り上げられた。県職員の加入率は６５％ほどと高いことが答弁された。私からは、道州制とも関係の深い「（仮称）関西広域連合」に対する各府県の状況の確認と実質的に経営破たんした滋賀県造林公社問題についての県の対応状況について確認。関西広域連合については最短で２月議会での広域連合規約の議案提出も考えられていたようだが延期となっている。京都府では府議会に特別委員会を設け議論することになったという。議会として取り得る対応で当然想定されたものである。広域連合の設置後も引き続き常設的に運用されることも想定されるが、もしそうなれば広域連合議員が広域連合議会の議決事項や賛否について出身議会に持ち帰って議論することが特別委員会から要求されるかもしれない。万一こうなると政策決定にかかる多重構造が顕著となるだろう。後者は、実質的に同造林公社の経営を担ってきた滋賀県が、債務免除を求める特定調停を申し立て大阪地裁で話し合われている（現在７回）。貸付のあった国の金融機関には滋賀県が全額を分割して返済していくことで合意した一方で、同様の貸付がある兵庫県をはじめとする下流域の自治体等に対しては債権放棄を求めている。出資金の毀損は責任の範囲内で避けられないと思うが、貸付は別だろう。再建計画にしても将来的な木材の販売をあてにしたような収益予想等については、民間の上場企業なら監査法人等からの将来的な存続可能性についての適正意見はつかないだろう。同様に再建放棄が求められている大阪府の橋下知事がこの問題について発言していることを知らないが、本県の実質公債費比率は全国ワースト２、将来負担比率は全国ワースト１であり、滋賀県や大阪府より更に財政難である。そうした中で本県が安易な債権放棄を受け入れられないのは当然である。また県民負担が少なくなることはもちろん、県民にとって透明性の高い結論となることも重要である。安易な妥協はしないという答弁だったので期待したい。［農政環境部②］※環境担当部長所管新規事業としてＣＯ２削減のためのカーボンオフセット（ＣＯ２見える化による削減取り組みの推進）の推進に６９１万円、ＣＯ２共同削減制度の施行事業に２２４万円、揮発性有機化合物（ＶＯＣ）削減対策推進事業に１６３万円。また、野鳥における鳥インフルエンザ調査事業費に４００万円。・シカ捕獲対策の強化シカの食害等の被害が深刻な県内４６５集落を対象に防護柵の総点検を行い、必要な機能にかかる経費支援を行うとともに、これまでの対策では生息頭数に減少傾向が見られないことから、シカ保護管理計画を改訂し、年間捕獲目標を１６０００頭から２００００頭へ拡大。１１月１５日～２月末までの狩猟期間を３月１５日までに更に延長するとともに、本州部における捕獲制限（２頭／人日）を撤廃し、猟友会への支援も行う。わなによる捕獲活動も１９年度２千頭、２０年度４千頭、２１年度は６千頭に拡大させる。これらの「シカ個体群管理事業費」で５３８７万円。神崎郡選出のＵ議員から、サルの被害対策についての話も。シカは防護柵で対応ができるが、サルは頭が良く、収穫期に全て食べてしまう等の被害があるという話も。農業者の野菜耕作の意欲を失わせるほど被害が大きいという。当局の答弁では、県内では１２群が確認されており、６００～７００頭いると思われるものの、ニホンザル全体としては絶滅危惧となっている現状が報告された。一方で、県内では神河町のほか、香美町、篠山市でも農業被害が出ており、県の森林動物研究センターにサルの専門員がおり、サルが集落に近づかないための柵の設置や警告音を発する機械を導入し対応しているという。頭が良いので効果はすぐなくなるようだ。［県土整備部］※まちづくり局・住宅建築局「公共交通バリアフリー化の推進」・鉄道駅舎エレベーター等設置補助 １３駅（予定）約２億９０００万円１日の乗降客数が５０００人を超える駅が県内で１７３駅。うち２０年度末で１５４駅のエレベーター施設設置等のバリアフリー化が終了し、バリアフリー化率は８９％となる。残るは１９駅だが、エスカレーターのみでスロープ設置が必要な１０駅も加えた２９駅だが特別に整備が困難な駅や大規模改修の予定されている駅を除き、２２年度末には整備が終了する予定。・ノンステップバス購入補助 ２７台（予定）約３０００万円内訳－神姫バス１４台、阪急バス６台、山陽電鉄バス４ 阪神バス３台・英賀保駅周辺土地区画整理組合への補助を継続実施など・県営住宅事業特別会計県営住宅整備費３７億５４９３万円、同維持補修費３４億７０４３万円、同駐車場整備費２億４２６１万円、県有資産所在地交付金１８億７８１１万円、公募型指定管理者地区県営住宅維持管理費１１億３１０５万円など特別会計全体で３２４億円を計上。新行革プランで決った県立明石西公園など４都市公園の基礎自治体への移譲に関して交渉状況を確認。また特優賃（特定優良賃貸住宅）の家賃減額補助６億３２６万円の今後の減少見通しについても確認。既定通り平成３０年度に終了する予定。[企業庁]企業庁の主な業務は次の３つに分類される。１産業用地等分譲 ２住宅分譲 ３水道・工業用水事業以下のデータが全てを物語っているので以下に掲げる。
車で県庁。県会警察常任委員会の閉会中調査。予算要求の概要等について簡単に説明後、閉会中調査事案である「重要犯罪及び重要窃盗犯の取締り」について事務概要の説明と質疑応答。県内では先月末に稲美町で起きたタクシー運転手殺人事件、加古川市小学生女児殺人事件（警察庁捜査特別報奨金制度対象）など未解決の重要犯罪事件が残っているが、実はいずれも加古川署管内の事件である。通常の犯罪対応に加えて、これらの重要な犯罪が１警察署で起こっている。加古川署に対する本部の支援体制や他の犯罪等に対する影響、警視正配置署への格上げの声があることを踏まえて質問。また特定事件のための機動的な人員配置や特に業務の平準化のための各署の定員見直しについても強く言及しておく。Ｔ刑事部長の説明では、本部や周辺各署からの応援を含め、前者は１００人体制、後者は４０人の本部員体制で引き続き捜査中という。加古川署は警察官４１０名と姫路署に次いで県内２位の規模の警察署であり、管内は加古川市・稲美町・播磨町で人口33万2千人。私も警察常任委員会で県内各署を調査にいっているが、８月１日の同署の調査時点では重要犯罪を含む刑法犯全体の認知件数では県下1位であった。犯罪数で比較してもあまり意味がないので、人口比や警察官1人あたりで比較すると、平成１９年度実績では刑法犯認知件数が6,797件、警察官410人で割り、警察官1人あたりの犯罪件数にすると年間16.6件。これも姫路署や明石署を抑えて１位となっている。一方、同じ県内でも同19年データで警察官1人あたりの刑法犯認知件数では低いところで美方署の2.7、豊岡北署の2.8件(今年度警察常任委員会調査済署の比較だが、残りの署を考えれば最低は変わらないと推測)。同じ犯罪内容であっても事件に着手するかどうかの基準やその後の対応に差が出てしまうと懸念されるほどの差である。管内調査で訪れた署の中には、休職なく皆元気に勤務していますと挨拶された暑があったのをよく覚えている。署によってまるで雰囲気が違うのである。牧歌的な雰囲気と殺伐としている雰囲気のと言えばいいのだろうか。とはいえ給与は物価水準等で区分される地域手当の違いがあるぐらい。犯罪が少ないのはいい話なのだが、そうでない署のことも考えれば、業務の平準化を進めなければならない、そのためには署の定員の見直しは当然である。Ｏ県警本部長が最後に特に答弁された話では、非都市部では警察官や駐在所の存在そのものが犯罪の抑止効果となって低い犯罪発生率となっている側面があることも説明しつつも、「アンバランスがあることは事実。警察官一人あたりの業務の平準化については毎年不断の努力をして見直しているが、現在関係部署で見直しの作業をしている」ということであった。委員会終了後の夕刻、議会の質疑内容を聞いたという方から質疑内容等について厳しい声がメールで届いた。いろいろ記載されていたが、最後には、自分ももっと勉強しないと軽く見られるとあった。自分なりに話を聞いたり本を読んだりして勉強しているが、さらに勉強しないといけないと改めて思った。そういえば、先日、議員力検定という地方議員向けの検定試験の案内が届いた。例題を見ると最初だからだと思うが中学高校程度の基礎的な設問だったので驚いた。現職地方議員と大学教授らが取り組んでおられる民間の検定のようだが、現実に即したものなのだろう。有権者に所得制限等のない普通選挙では政治家を選ぶ民主主義は構造的にこうした基礎的な資質の問題を抱えている。現在、政治家を選ぶ選挙と一般公務員の任用方法である試験は全く別の運用をされているが、民主党だけでなく自民党の若手も政府への政治家登用増を主張しているように、高級官僚にも政治任用をするなど前者が優先される時代がくる。そうした時代に議員の基礎的な知識等に疑問符がついているようでは、政治不信の改善も難しく、国民から見れば、官僚不信はあっても試験組の方がまだよかったという結論になるだろう。政治家が直接公選なのに信用度が低いのはこうしたことと無縁ではない。これを克服するには１議員あたりの有権者数を増やし、権限を与え、なりたい職業にあげられるようにして人材を確保することか大事だ。終了後、県庁西のマルシェ。カツカレー。久方振りだが極めて美味。
阪神大震災から１４年。今年は特にあの年のことを思い出す。私は大学２年生だったが、新聞をみるとまだ赤ちゃんだった人たちが大人として登場している。時間の経過とともに様々なことが変わっていく。風化させない取り組みが大切である。姫路キャッスルホテル。Ｒや他の同級生も後輩とともに小中同級生のＦくんの結婚式、披露宴に参列。披露宴の写真撮影はこれまた同級生のＮくん。司会の方からプロカメラマンと紹介されていたが、本業は外資系企業のサラリーマン。機材・装備とも並みのプロを超えている。服装もスーツ、シャツ、ネクタイまでオーダーというこだわりの男である。
日曜朝のテレビで報道番組を見る。フジテレビの報道2001には派遣問題等を取り上げ、派遣会社の経営者も招いて議論していた。派遣会社は不景気の悪化で売上がどんどん下がっているものの、固定費が少なく、広告費等を削減すれば経費の圧縮がすぐ図られるため、売上利益率はさほど下がらないようだ。聞けば納得の話で企業側にとっても便利な存在なのだと思うが、人をもののように扱っているように聞こえる。今の社会では「派遣を希望している人も多い」という以前から言い訳として聞くフレーズもこの期に及んで虚しい。テレビ朝日のサンデープロジェクトでは、伊藤忠の丹羽会長が出演。この方は政府の地方分権改革推進委員会で委員長を務めているが、国の地方機関の廃止方針を堅持し続ける発言や取り組み姿勢をみても民間経営者出身のトップとしては相当頑張っておられる。過去の世界の歴史を見ていると、人口が伸びている国で凋落した国はないという。ローマ帝国然り。日本の戦後も人口増とともに経済成長した。世界も人口は増加基調でブラジル、インド、中国は特に増加傾向にあり、これらの国の経済がだめになることはないだろうと。日本は人口増とはいかないが、中国を市場として捉え、今こそ頑張る時と。 東京のメルパルクで民主党の党大会。昨日の震災日には鳩山由紀夫幹事長が神戸入りし、ひょうごメモリアルウォークや記念式典等に出席していたのだが、兵庫を特に重要視しているという。党県連からは地方議員など２名ずつを召集。兵庫県連からはＳ新幹事長とＫ選対委員長の両県議が出席。衆院選に備えて支出を抑え、新人を招かず現職国会議員や来賓のみにとどめ、派手な演出もしなかったという。選挙は人物、政策だけでなく「資金」も重要な要素である。その方針やよし。
月曜定例の朝の街頭演説。県政の新事業等について報告。終了後、姫路駅ビル内の某店舗。店員のＩさんと話をすると、年末の高架切り替えが営業に影響しているという話も。駅ビルの建て替えについての報道もあったためか、「まだあいていたの？ここはいつまで営業？」「フェスタはいつつぶれるの？」とすぐにでも駅ビルの移転があるやに尋ねるお客さんもいるという。昨年後半あたりから新駅ビルの建設に関連して、現駅ビル撤去と新駅ビル建設を同時施工する考えが出ており、既定の方針自体が変わる可能性が高いのだが確定したわけではない。いずれにしろ撤去云々はまだ少し先の話なのだが、報道等の断片的な情報で誤解している住民の方がいるということだろう。同時施工に反対の入居者もいるようだ。意見調整後の公式なアナウンスがまたれる。その後、事務所。作業。その後、Ｎさん来訪。亡き奥様の月命日で墓参りにいってきた帰りという。亡くなって１６年だが、毎月の月命日には欠かさず御墓にお参りし、花を具えているという。簡単にできることではないと思う。その後、呉服町の喫茶ミチで昼食懇談。
ＮＨＫテレビで参院予算委員会基本的質疑の中継を見る。事務所で以前に買い求めたサンデージャポンのカップラーメン。直嶋正行党政調会長や蓮舫参院議員らが消費税増税や定額給付金、景気対策、派遣労働等について麻生総理等に質問している。これまでいろいろぶれてきたが、２０１１年度から消費税を増税することを附則に盛り込むことや定額給付金の支給を中止するという方針は変えないらしい。一方で東京都議会議員選挙は都選管での多数決という異例の採決で、当初言われていた７月５日から１週間延期され７月１２日になったという。都選管は与党推薦の選管委員の方が断然多い。与党の意向である。正直首都とはいえ東京都議会は一地方議会に過ぎないのだが特に重視している党があるらしく、４～５月にあるかもしれない衆院選投票日と１日でも期間をあけたいらしい。一方で、昨日渋谷の私邸から首相公邸に引っ越しを終えたという麻生総理。本来公邸住まいは当然のことだと思うが、今頃引っ越すということは、春の選挙はないのかなとも思う。本人としてはいつまで総理を続けるつもりなのだろう。最近報道では自民党内の消費税増税や公務員の「渡り」を認める政令をどうするかという路線対立の報道ばかり。麻生総理は抜本的な行政改革を行わないまま、増税路線に舵を切るつもり。昨晩のテレビタックルでは官僚ＯＢから「麻生内閣は”官僚内閣制”」と何度となく指摘されていたが、まさにその通りである。渡り承認程度の政令の制定などは誰に遠慮せず自由にできる内閣ということである。赤字国債の償還用財源を使って定額給付金をばらまいておいて選挙し、議席減少を最低限に抑えておいて、選挙と関係ない中間年に消費税増税という考え。消費税を上げる前に、国の行革を少しでも前進させないと本当に必要な社会保障の財源等にはまわらない。あげても足りなくなるだけである。とはいえ、この政権で官僚を向こうに回す施策はできない。消費税増税は財務省の悲願というのみならず霞ヶ関改革が必要となるかどうかの重要な要素でもあるが、このままだと抜本的な改革はできないだろう。小泉元総理は総理就任後の施政方針演説で苦しい時ほど「米百俵の精神（苦しい時でも残っている米は食べてしまわず、将来の繁栄のために投資する）」で乗り切るとか言っていたことを思い出す。国債の新規発行枠を３０兆円に抑える施策などは当時の民主党議席からも拍手が出たほどだが、結局、郵政民営化を実現させただけに終わった。政策を推進した竹中平蔵氏らの上げ潮路線などは今や言葉さえもきかなくなった。他の施策はぼろぼろになった。深夜オバマ大統領の就任式のテレビ中継を見る。大統領の演説は思いのほか早口であり、全く聞き取れない（苦笑）。しかし本当に堂々としている。集まった何百万人という人々も熱狂している。自分も同じ政治に関わっているとは思えない。一方でブッシュ前大統領が見送られる際にブーイングまで受けていたのは驚く。期待はずれや不人気いう評価ではなく、その能力に対する失望のようだった。アメリカが変わろうとしている。同じような閉塞感がある日本だけがそのまま続くということは考えたくないが、本当はそれが怖い。あの森内閣でも衆院選（2000年6月）では勝利した実績があるからだ。当時の内閣支持率も低かった。民主主義国家で小選挙区制の選挙制度があって政権交代が起こらない国－日本。そんな活力のない、オルタナティブのない国にしてはならない。次期衆院選は最後の期待である。
事務所で作業。下寺町の姫路商工会議所。Ｔさんと待ち合わせ、大津区天神の「のりくら」。そばを食べつつ懇談。農業政策について意見交換。実は最近農業についての話を聞くことが多い。特に新規参入を考えている人である。注目されている産業である。食後、店主のＫさんにご挨拶。国会内には衆参あわせて３つの蕎麦屋があり、国会職員や議員、秘書で毎日行列という話をすると驚かれていた。実は私も国会勤務時代、一人のときは必ずといっていいほどそばを食べていた。そばも相当好きなのだが、やはり関東に比べて店が少ない。美味しいそばの話をしていてＴさんに教えて頂いた。有名なそば打ち名人のもとで修業されたようだが、人気店となった今も「どうしたら上手くなれるか。毎日が精進です」と言っておられた。さすがである。
事務所で作業、来客対応。昼食は事務所隣の浜さきでカレーうどん。
県議団ニュース１月号の発送作業。竹さん通信のほかに、議会ごとに本会議質問や委員会審査の概要、各議員の近況報告などをまとめたニュースを作成し発送している。昼食はＯさんがある新聞紙上で推薦していた立町の神戸屋。
播但線、山陽電鉄を乗り継いでや夢前川。広畑区は新日鉄広畑病院の近くの夢前会館。連合姫路の政策研修会。今回は兵庫１１区の松本たけあき代議士、１２区の山口つよし代議士、１０区の岡田やすひろ予定候補を講師にそれぞれ今の国政について話すという趣旨。
昨日より続く体調不良のため、朝の街頭演説を欠席。その後、なんとか持ち直し車で県庁。会派の議員団総会。会派規則の改正承認や他の重要案件の処理。昼食はロインの弁当。珍しくほとんど手付かず。その後、県会警察常任委員会。県の第三次補正予算についての説明。交番・派出所等の一部前倒し発注について。質疑は正式提出・委員会付託後ということですぐさま散会。その後、会派控室。県の第三次補正予算・緊急経済雇用対策についての説明並びに質疑応答。まず中小企業向けの信用保証枠の拡大や公共事業の前倒し発注、緊急雇用対策についてＡ企画財政局長からヒアリング。私からも数点確認。今回の補正予算は、「国庫支出金や元利償還金に財源措置の講じられる『補助予算債』を財源とし、実質的な一般財源負担は、後年度も含めほとんど生じない」とされる一方、２１年度本予算が執行されるまでの期間に契約・一部事業着手を可能にするために、一部に前払い可能な予算措置をして、残る事業は債務負担行為を設定し、来年度に財源等を示すこととしている。県の一般財源負担がほとんど生じないということは、言い換えれば、県の独自施策も少ないということだが、それだけではなく、昨年９月に議決した「新行革プラン」で今後１０年の公共事業費等の枠組みを議決していることもあり、県独自では事業の前倒し発注等の対策はとれるにしても、この「新行革プラン」を超える対策等はできないということである（新行革プランについては昨年までの状況でも収支不足解消には厳しい見方をしていたが、更に実現が厳しくなっている）。来年度の事業を前倒し実施するため、額も多額ではないが、来年度の現実の歳入の見込みがはっきりしない中で、起債と債務負担行為（予算書に後年度負担額を明示すること）だけで事業を予算化していくという方法も本来好ましいものではないだろう。本県の場合、決算の剰余金もほとんどなく、国のように埋蔵金もないので財源としてとれる手が限られているということである。今回のように経済・雇用対策が必要な場合でも、弾力的な施策運営を難しくしている。財政が大切と言われる所以だ。いずれにしろ今回の補正予算を見ると、新行革プランを議会で議決したことが効いているのではと思わせる。財政健全化（至上）主義か（必要な施策が打てない）フレキシビリティーがなくなっただけのかは今正直わからない。いずれにしろどこかで負の連鎖は断ち切らなければならないのだが、その時が１００年に一度の経済危機などと言われている時であることは不運というべきか。終了後、Ｆ幹事長から本会議質問を考えてほしいとの依頼も。その後、車で姫路へ。熱が出てきたのか汗をかいていることに気付く。胃から腸のあたりが少し痛いので念のため病院へ（この続きは２７日へ）。
（１月２６日の出来事－その２）実は昨２５日は朝から胃痛やそれによると見られる嘔吐が頻発したため、昨日のうちに内科の診察を受けていた。内科の医師の診断では急性胃炎ではないかというものだったが、変なものを食べたわけではないし、飲み過ぎたわけでもない…。こんなことがまた再発したらきついなと思いながら県庁に出勤していた。ところが今朝は胃痛がなくなり、なぜかかわって主に下腹部（腸）の痛みがでて、訝しく思っていた。歩くときに特に痛いのでペンギンのように少しずつ歩いていたのだが、昨日の胃の痛みに比べると、今日は遥かにましであった。ということで今日は病院に行くつもりもなかったが、昨日の薬が効いたのかとも思ったので、念のためもう少し薬をもらう目的と、胃炎ではないなら真の理由が知りたかった。待合室には１０人ほど待っていた。19:15ごろ診察を受けた。熱は37.3℃。やはり微熱があったが風邪という感じではない。腸の触診で「痛いのは右側だけだし、盲腸（医学的には虫垂炎という）の可能性がある。だけど僕は外科の専門ではない。外科の診察はもう終わったから明日朝来るか、もし今晩どうしようもなく痛くなったら救急車を呼んで外科の当番病院に行って下さい」と。「胃が痛くなって嘔吐して、その後、盲腸ってあるんですか？」と聞いてみる。先生「よくあるよ」。胃痛後の盲腸炎（以下、虫垂炎と記載）というのが事例としてよくあるという事実と救急車云々というのが気になった。私が幼い頃、父親が虫垂炎でマリア病院で手術をした記憶があり、私も同じぐらいの年齢になっていること。また、こんなことで救急車を呼ぶわけにはいかないということである。そこで、今日の外科の当番病院に電話をかけて症状等を説明すると、来て下さいという。19:45病院に到着。救急夜間入口すぐの診察室に入り、先生の診察を受ける。やはり急性虫垂炎の可能性があるので検査をするという。その後、血液検査、ＣＴ、エコーの検査。エコーの検査で「アペです」と言われた。アペとは虫垂炎［appendicitis］の略称らしい。先生、21:15からの手術の用意を指示。もうすぐである。ここまであっという間の出来事だった。その後、到着した家族に先生が説明し手術の同意書に署名。このまま放っておけば盲腸が腐って腹膜炎になって死んでしまう可能性があるという。なぜか江戸時代以前の人はどうだったんだろうと、こんなことが無性に気になった。仕事復帰には最短でも１週間はかかるということなので、明日面談予定だったＮさん、会派のＦ幹事長らに連絡していると術前の検査をはじめるということですぐにタイムアップ。その後、寝台に乗せられ手術室に向かった。手術室の前では、若い方々、男２・女２の４名が手術用手袋をはめて待ち受けていた。実は私は手術はおろか入院したこともない。初めての手術であった。
（１月２６日の出来事－その３）手術室は、なぜかミスチル（Mr.Children ）の音楽がかかっていた。「先生の趣味ですか」と聞いてみる。いろいろありますねみたいな曖昧な助手の人の答えだった。その後聞こえなくなったが、事前に気持ちを落ち着かせるための音楽だったのだろうか。執刀医は２人だったが、一人は私より遥かに若そうであった。手術台に寝て片側を向き、体をエビのように丸くするよう指示される。背中の脊髄に打つ下半身麻酔の注射が入りやすい姿勢という。少し痛いが、すぐに麻酔が効いてきた。下半身の感覚だけがなくなっていく。麻酔が効いているか効いていないかの境界部分のあたりの体をつねられ、麻酔の効果を確かめられていく。胸の下あたりまで麻酔は効いていた。その後、仰向けになり、点滴など他の準備も。下半身に力が入らず既に自分では体の向きを変えられなくなっていた。自分のお腹が見えないように目の前に幕が引かれ、テレビで見るような、トンボの目のようなライトが数多くついている手術台のライトもつけられ、間もなく手術はスタートした。上半身の自由はあり、最初は意識もはっきりしていた。安定剤の注射のせいか、意識が少し朦朧となりかけたこともあったが、先生たちの会話はほぼ全て聞こえていた。火事の際に消防団が召集されるような警報音が術後も耳に残っているが、電気メスを作動させるときの音だったらしい。手術を直接見ることはできないものの、部屋のスチール棚のガラスには少し反射していたのでたまにそれを眺めたりしていた。途中から、みぞおちの前辺りに強くつねられるような痛みが出てきた。我慢できないものではなかったが、かなり強い痛みだった。その後、先生から「全部取れたよ」という報告があり、22:30手術自体は１時間１０分で終了した。予定より少し時間がかかったようだ。後ほど家族はある理由で手術が少し難航したと説明を受けたという。途中の強い痛みはそのためのものだったのだろう。手術台で五センチほどの赤黒い虫垂（盲腸）をみせてもらう。中は腐りかけていたという。いわゆる壊疽状態である。この壊疽が盲腸のみならず腹膜に達すると腹膜炎をおこし重くなるそうだ。外科手術の発達した今でも腹膜炎で亡くなる方がいるという。何でも我慢すればいいというものではなさそうだ。状態は４段階の３ぐらいの段階だったと当初より下方修正された。いずれにしろ、人生初の手術は終わった。診断から数時間、あっという間だった。その後、手術台から運搬用ベッドに乗り換えさせてもらい、病室へ。手術後、困難症例として記録しておくよう若手医師に指示されていた。その後はあまりよく覚えていない…。
（手術に関する出来事 その４－１月２７日）夜中に何度か見回りがあったようで何度目かの物音で一次的に目が覚めた。下半身の麻酔はまだ残っていた。とはいえ開腹手術した部分は既に麻酔の効きはなくなってきているようで、傷口を中心に相当な傷みである。術後の痛みには個人差があるようだが、我慢しずぎてもよくないという看護師さんの話なので鎮痛剤を注射してもらった。一般的な静脈注射でなく、腕への筋肉注射である。再び眠り、朝方、点滴以外の管がはずされた。6:30ごろ再び痛み、再度の筋肉注射。効いているのだろうが痛みはきついものがある。7:00病院の起床時間。部屋に電灯がつく。全入院患者に対して行われる緑茶の配給が私にもあった。ベッドに「患者名 竹内英明 水分可」と張り紙がしてある。看護師さん曰く「もう飲んでもいいよ」。こんなに早く飲んでもいいのかと思った。その後、Ｒ着。入院に必要なものをもってきてくれた。寝てばかりいても時間がもったいないと思い、新聞や雑誌の購入や読んでない本を持ってきてくれるよう頼む。以降、日刊新聞全紙、売店の週刊誌は退院まで読んだ。週刊誌まで全て目を通すのは、国会勤務時代以来。相変わらず見出しと内容が伴わないものや飛ばし記事も多いのだが、先行独自記事が後に警察により事件着手されるなど、週刊誌の面目躍如という記事も多い。12:00初の食事。座るまでの姿勢の変化は痛いがなんとか座る。12:00初の食事。
（入院中の記録、雑感その５）去る２６日には参議院で院開設以来初の予算の修正が行われた。修正の内容は定額給付金の支給に関する部分を削除したもので減額修正である。予算の修正については、憲法には規定がなく、国会法に本会議での修正動議（「予算組み替え動議」）について一部規定があるのみである。昔から国会でも議論があり、憲法上予算の提出権は内閣にしかないことから、国会による修正を別の予算の提出と捉え、過去には憲法違反であると捉える説もあった。衆議院においては、質疑終局後に「予算組み替え動議」を提出し、内閣に予算を撤回して出し直すことをを求めてきたのはこうしたことと無縁ではないだろう。しかし、今回は衆院において委員会審査の段階で参院と同じ内容の予算修正案を提出し、並行審議されていた。法律案の修正は国会の議論やめじれ状態の中で広く行われるようになったが、予算は全く修正されないというのは国会の権能の点からもおかしな話である。しかし、両院協議会を翌日に延会させ、予算成立を後らせる国会内の戦術は、参院民主党らしいものであった。新聞各紙も予算議決の日程を見誤ったほどである。両院協議会の議長となったのは私が参院時代に国対委員長として仕えた北沢俊美参院議員。また脇を石井一、西岡武夫参院議員など大臣経験や議員歴２０年超のベテランが固めていた。それに対して衆院側は予算委員会の委員長や理事らを中心に構成した与党のメンバーだが、正直役者が違っていた。１日だけの先送りに批判的な論調も見られたが、これは自分たちの調査不足と先進国の国会事例事例等を知らないだけである。また何よりこうした抵抗によって野党として得られるものがあるのだ。アメリカやイギリスの議会でもよく見られるが、法や規則の範囲内で議事に対してフィリバスター（議事妨害）をしかけるのは議会内の戦術である。最初から多数決だけで国会内の審議時間や全ての物事が決められるまでの規則はない。審議時間も多数決で制限してしまえば審議が意味をなさないからである。自分が少数になったときのことを考えなければならないとある議会経験者から言われたことがあるが、この言葉は今まであまり使われなかった。政権が選挙によって交代することが一般的で自らも野党になる可能性がある国ならこうしたセーフティーネットの価値もわかる。いずれにしろ衆院の議決が国会の議決となったが、衆院の構成を変えなければこの国は変わらないということである。そのためには解散総選挙である。
（入院中の記録、雑感その６）手術の翌日から少しずつ歩けたし、ベッドで起き上がる時の傷口の痛みも、”日にち薬”という表現のように本当に一日一日よくなっいった。虫垂炎については傷口が膿んだりせずくっつけば完治ということだが、７センチぐらいの傷口で大きなホチキス針で６針と通常よりかなり大きくなったという先生の説明だった。入院中はリハビリと気分転換とを兼ねて、外来の待合所や談話室も歩いた。何人かこちらが知っている人を見掛けたが声は掛けなかった。入院することは、県議会に報告したので議会や県関係者の方がお見舞いに来て下さったのだが、他には誰にも言わないようにしていた。しかし、途中、実家近所の方に後ろから声を掛けられてしまった。不覚だった。政治家がお見舞いとして有権者（親族を除く）に物やお金を贈ることは寄附にあたり公職選挙法で禁止されているのだが、逆に政治家が受け取ることは禁止されていない。もし冠婚葬祭のような相互扶助の関係や付き合いが片務的になればどうなるだろう。法云々より人として義理を欠くことになってしまう。また、このようなルールは一般的には全く知られておらず、ルールを完全に守っているといわれている有名な政治家は陰で批判されていた。そうしたことがないようにするには相当神経を使わなければならないのだが、実に難しい。一方、事務所には陳情や相談は事務所に電話やメールで通常通りきていたようだ。対応できるものは対応したが無理なものは日にちをもらった。県議会の管内調査と補正予算のための臨時議会も１日ずつ欠席した。有権者の皆さんに対して大変申し訳ないことでお詫びしなければならない。本会議の補正予算に関する代表質問の原稿を事前にみせてもらったが、私が手術した日に提出した内容も一部使われていた。
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謹賀新年！！
旧年中は大変お世話になりました。
テレビで箱根駅伝を見る。高校までは箱根駅伝にはあまり興味がなかったが、早大入学以降ずっと見ている。出場各校の競争が激しく、母校の強弱も年によって変わる。
午前中、政治番組等を見る。その後、おせちをはじめとする和風の味付けにも少し飽きてきたということで昼食にやきそばをつくる。失敗。焼きそばはいつも失敗である。
今年初の街頭演説。今日から通常国会が開会。補正予算提出に伴う財政演説があるということでＭ代議士は上京しているため、Ｉ市議、Ｏ秘書、Ｏさんと共に活動。途中Ｍさんもビラ配りに来て下さる。演説中、多くの方が通過されるが、新年ということでわざわざ回り道をして立ち寄って下さる方も多かった。私からは衆院選に向けた諸課題と県政の平成２１年新事業等について話す。市民の方から陳情も受ける。
事務所。その後、播但線・新快速で神戸。普段の平日より混雑している。バスでメリケンパークオリエンタルホテル。連合兵庫の新年旗開き。
昼から姫路、神戸・垂水、姫路と新年行事など続く。姫教組の旗開きでは挨拶も。Ｙ姫路市副市長とも久方振りに話す。市議会を離れてから２年近くなり、昔がどこか懐かしく感じてしまう。途中、手柄のモスバーガー。国産牛を使ったと宣伝しているハンバーガー。唸。夜、青年会議所の新年会。年明けも忙しくしているが、こうなるとなぜか体重が増えるのである…。
シロトピア公園で開催の姫路市消防出初式。毎年この日は雪が降るなど寒い記憶があるが、今年も風が強く、気温も低い。個人、消防団、企業等に対する各種表彰の後、Ｉ市長、Ｔ姫路市議会議長、Ｉ県副知事、I消防庁防災課長の訓示や挨拶など。昨年は火災件数が少なかったという。実は昨年は刑法犯・交通事故数も減少している。腑に落ちる説明はないが、同じ傾向にあるのは何らかの世情・背景があると思う。
播但線・神戸線を乗り継ぎ県庁。各会派政務調査会。各部局から来年度の重要施策と主要事業（新規事業含む）とその予算要求額について説明があり、それに対して議員側から質疑応答するものである。
車で県庁。県会警察常任委員会の閉会中調査。予算要求の概要等について簡単に説明後、閉会中調査事案である「重要犯罪及び重要窃盗犯の取締り」について事務概要の説明と質疑応答。
（未定稿）Ｆくん結婚式！！
（未定稿）病院へ！！
昨日より続く体調不良のため、朝の街頭演説を欠席。その後、なんとか持ち直し車で県庁。会派の議員団総会。会派規則の改正承認や他の重要案件の処理。昼食はロインの弁当。珍しくほとんど手付かず。